Gaya Kepemimpinan Kang Yoto

 

Dr. sutoyo M.Si atau yang akrab dipanggil Kang Yoto merupakan eks bupati Bojonegoro dua periode yang menjabat pada tahun 2008-2013 dan 2013-2018. Beliau lahir pada 17 februari 1965 di Bojonegoro, Jawa Timur. Pertama kali mengawali pendidikan disekolah dasar pada tahun 1977, lalu melanjutkan ke Madrasah Tsanawiyah At-Tanwir Talun, Bojonegoro tahun 1981, Madrasah Aliyah At-Tanwir Talun, Bojonegoro tahun 1985, kemudian melanjutkan pendidikan S1 di perguruan tinggi IAIN Malang jurusan Pendidikan Bahasa Arab, lalu S2 di UMM dengan jurusan Sosiologi.

Waktu menjabat sebagai bupati Bojonegoro dulu, kang Yoto dikenal sarat dengan prestasinya dalam memimpin kabupaten Bojonegoro. Selama hampir sepuluh tahun menjabat, berbagai trobosan ia lakukan dalam membangun dan mengelola kabupaten Bojonegoro. Kabupaten Bojonegoro yang awalnya dikenal sebagai daerah miskin, berkalang hutang, intoleran, dan langganan banjir. Namun kini pertumbuhan ekonominya sudah melebihi 10 persen. Dari segi reformasi birokrasi Bojonegoro juga jadi percontohan nasional, dari segi transparansi dan inovasi bahkan sejajar dengan kota-kota besar di eropa. Dengan semua keberhasilan Kang Yoto dalam mengentaskan kemiskinan endemic serta semua temuannya tentang dialog generative dalam kajian disertasinya membuat dirinya diakui sebagai satu-satunya ahli pembangunan desa di Indonesia.

Langkah pertama yang dilakukan Kang Yoto yaitu mulai mengatasi infrastruktur khususnya jalan. Karena saat itu Bojonegoro merupakan daerah yang sering dilanda banjir sehingga tanah gerak dan membuat jalan rusak. Mulai dari memperbaiki jalan desa dengan cara dipaving bukan diaspal, cara ini dilakukan karena aspal tidak dapat menyerap air dan menggunakan paving dapat meminimalisasi biaya agar lebih terjangkau.

Selain memperbaiki infrastruktur jalan, masalah selanjutnya yang diatasi adalah kekeringan dan kebanjiran. Kedua hal tersebut sering melanda Bojonegoro. Untuk mengatasi kekeringan, mulai dibuat saluran irigasi secara merata agar petani dapat mengairi lahannya. Hasilnya pun mempengaruhi perekonomian di Bojonegoro, karena sebelumnya petani sering mengalami kerugian akibat banjir. Namun sekarang hasil pertanian justru menjadi meningkat karena saluran irigasi diperbaiki.

Kemudian untuk mengatasi kebanjiran, mulai dibuat tanggul untuk menahan air dan karena sungai Bengawan Solo ketika hujan air sering naik. Awal dibuatnya tanggul, dana Pemerintah Kabupaten sangat terbatas. Akhirnya beliau mengadakan musyawarah bersama Kepala Desa dan TNI untuk membicarakan serta mengajak masyarakat agar berpartisipasi dalam pembangunan tanggul. Dengan adanya partisipasi masyarakat, proses pembangunan tanggul menjadi sukses karena dengan adanya bantuan masyarakat dan saling berkoordinasi dengan Pemkab membuahkan hasil.

Pemerintahan yang dipimpin Kang Yoto tentu membuahkan hasil yang luar biasa karena gaya kepemimpinannya yang Supportive dan beliau juga memiliki konsep yang unik yakni Politik Happy yang menurut beliau fungsi melayani dan mendengarkan apa yang disampaikan rakyat sama halnya ketika legislative tak mendukung sebuah kebijakan karena belum nyambung hati antara pemerintah dan legislative. Untuk menyambungkan itu memerlukan media yakni media saling memahami dan menerima dengan bahagia. Dengan gaya kepemimpinan seperti inilah beliau mendapatkan simpati dan kepercayaan dari masyarakat bojonegoro.

Kepemimpinan dari Kang Yoto ini patut dicontoh oleh pemimpin didaerah lain karena menjadi pemimpin bukan hanya perihal janji yang diberikan kepada rakyat, tetapi menjadi pemimpin untuk mewujudkan mimpi menjadi visi, mengubah kepahitan masa lalu menjadi kearifan dan energy hidup, lalu memastiakan hari ini kita mampu saling melengkapi karya untuk keberlanjutan kesejahteraan dan kebahagiaan sesama.

 

Kepemimpinan Pemerintahan

Kabupaten Bangka Selatan, Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, dibentuk pada tanggal 25 Februari 2003 berdasarkan Undang-undang Nomor 5 Tahun 2003. Bersama-sama dengan pembentukan Kabupaten Bangka Selatan, dibentuk pula Kabupaten Bangka Tengah, Bangka Barat dan Belitung Timur. Wilayah Kabupaten Bangka Selatan terletak di bagian selatan di Pulau Bangka. Secara administratif wilayah Kabupaten Bangka Selatan berbatas-an langsung dengan daratan wilayah kabupaten/kota lainnya di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, yaitu dengan wilayah Bangka Tengah, Kota Pangkalpinang, dan Kabupaten Bangka. Pembentukan Kabupaten Bangka Selatan tidak semata-mata karena kebutuhan pengembangan wilayah provinsi, tetapi juga karena keinginan masyarakat di dalamnya, serta upaya untuk mempercepat pembangunan daerah dan terciptanya pelayanan publik yang lebih efektif dan efisien.

Pada awal berdirinya, Kabupaten Bangka Selatan memiliki luas daerah lebih kurang 3.607,08 Km2 atau 360.708 Ha dengan wilayah administrasi 5 kecamatan, 3 kelurahan, 45 desa. Untuk kepentingan akselerasi pembangunan daerah, pada tahun 2006 beberapa wilayah administrasi mengalami peningkatan status sehingga wilayah administrasi menjadi 7 kecamatan, 3 kelurahan, 50 desa dan 163 dusun. Data terakhir hasil registrasi penduduk Kabupaten Bangka Selatan pada tahun 2010 menunjukan jumlah penduduk mencapai 172.528 jiwa. Tersebar di Kecamatan Toboali sebanyak 65.138 jiwa, Kecamatan Air Gegas sebanyak 37.748 jiwa, Kecamatan Payung sebanyak 18.614 jiwa, Kecamatan Simpang Rimba 21.196 jiwa, Kecamatan Lepar Pongok sebanyka 11.196 jiwa, Kecamatan Tukak Sadai sebanyak 9.945 jiwa, dan Kecamatan Pulau Besar sebanyak 8.181 jiwa.Berdasarkan data yang tersedia pada tahun 2010, jumlah penduduk laki-laki dan perempuan di Kabupaten Bangka Selatan realtif sama banyak yakni, penduduk laki-laki sebanyak 89.510 jiwa atau sekitar 56,00% dari seluruh penduduk dan penduduk perempuan sebanyak 83.018 jiwa atau 44,00% dari seluruh penduduk atau berbeda hanya 8,00%.Kabupaten Bangka Selatan memiliki tingkat kepadatan penduduk, 48 orang per km2 pada tahun 2010.

Kabupaten Bangka Selatan ini dipimpin oleh H. Justiar Noer. Bapak Justiar sendiri adalah pribumi Bangka Selatan yang  menjalani pendidikan dasar di Toboali, yakni secara berturut-turut di Sekolah Rakyat Negeri 1 (lulus pada tahun 1963) dan di SMP Negeri 1 (lulus pada tahun 1966), sebelum menempuh pendidikan di SMA Negeri 1 Pangkalpinang hingga lulus pada tahun 1970. Ia mendapatkan gelar BAE setelah lulus pada tahun 1976 dari Jurusan Arsitektur pada Akademi Teknologi Negeri  (ATN) di Bandung, Jawa Barat, lalu melanjutkan pendidikan kembali dalam bidang yang sama di FKIT IKIP Bandung, dan lulus pada tahun 1982. . Ia meriah gelar doktor dalam bidang ilmu pemerintahan dari IPDN pada tahun 2020 dalam usia 70 tahun.

Ia sempat bertugas di Departemen Pekerjaan Umum Provinsi Sumatra Selatan sebagai Staf Teknik Kanwil pada tahun 2000, sebelum menjabat sebagai Kasubdin Parsenibud pada Dinas Perhubungan, Pariwisata, Seni dan Budaya Pemerintah Kabupaten Bangka pada tahun 2001. Dan pada akhirnya beliaw terpilih sebagai penjabat Bupati Bangka Selatan pada periode 2004 hingga 2005, sebelum akhirnya terpilih sebagai Bupati pertama Bangka Selatan periode 2005–2010, dan kembali terpilih untuk periode 2016–2020.

Selama memimpin kabupaten Bangka Selatan beliaw banyak membuat perubahan pada kabupaten ini, baik itu dari segi infrastruktur maupun dari pembangunan ekonomi. Berbicara tentang ekonomi, pada selasa 30 juni2020  lalu Bupati Bangka Selatan Justiar Noer menyampaikan rancangan peraturan daerah tentang pertanggungjawaban pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun anggaran 2019 kepada DPRD Bangka Selatan.

Ia mengatakan, pemerintah daerah wajib menyampaikan rancangan peraturan daerah tentang pertanggungjawaban pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) kepada DPRD dengan dilampiri keuangan yang telah diaudit oleh badan pemeriksa keuangan. Penyajian informasi anggaran, kondisi keuangan dan laporan keuangan sangat penting bagi seluruh lapisan masyarakat agar bisa mengetahui kondisi keuangan daerah sesuai data yang valid. Laporan ini salah satu upaya konkrit untuk mewujudkan transparansi dan akuntabilitas dalam pengelolaan keuangan daerah.

Beliaw mengatakan bahwa pihaknya tetap memastikan kualitas pengelolaan dan pertanggungajawaban keuangan daerah terus ditingkatkan walaupun sudah mendapatkan predikat opini wajar tanpa pengecualian (WTP) dan meski di terpa  pandemi Covid-19. 

Beliaw memperjelas bahwasannya WTP bukan tujuan akhir, “kami harus tetap menunjukkan laporan pertanggungjawaban keuangan yang berkualitas, reliable dan accountable melalui optimalisasi informasi keuangan di era digital Pemda wajib mempercepat implementasi elektronisasi transaksi non tunai serta membangun sistem informasi keuangan secara realtime.”

Ia menyebutkan, jumlah pendapatan dalam perubahan APBD tahun anggaran 2019 yang direncanakan sebesar Rp 947.474.036.143,00 dapat direalisasikan sebesar Rp 940.916.520. 496,56 atau sebesar 99,31 persen.

Sedangkan untuk belanja daerah setelah perubahan APBD dianggarkan sebesar Rp 990.057.725.412,00 dan realisasi sebesar Rp 933.286.337.846,00 atau sebesar 96,25 persen.

Ia menjelaskan, APBD tahun 2019 mempunyai sisa lebih pembiayaan anggaran (Silpa) sebesar Rp 50.224.919.210,42 yang terdiri dari kas di kas daerah Rp 46.264.135.663,02, kas di bendahara penerimaan Rp 709.788,00. Kas di bendahara pengeluaran Rp 193.898.344,00, kas kapitasi Rp 1.597.004.378,40, kas dana bos Rp 2.384.249.440,00. Silpa ini akan dipergunakan untuk menutup pembiayaan APBD perubahan tahun anggaran 2020.

Ia berharap, agar pengajuan Rapeda tersebut dapat dibahas dan disepakati yang selanjutnya ditetapkan menjadi peraturan daerah tentang pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran pendapatan dan belanja daerah Kabupaten Bangka Selatan tahun anggaran 2020.